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1．聚焦戰(zhàn)略產(chǎn)品重大創(chuàng)新。圍繞加快實現(xiàn)高水平科技自立自強的目標(biāo)，堅持需求導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，聚焦高端芯片、區(qū)塊鏈、單抗藥物、燃氣輪機等重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)方向，瞄準重大戰(zhàn)略任務(wù)和產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)瓶頸，面向全省創(chuàng)新力量“揭榜掛帥”組織攻關(guān)，鼓勵龍頭骨干企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，加快推動一批具有戰(zhàn)略意義和引領(lǐng)作用的重大戰(zhàn)略產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，為高質(zhì)量發(fā)展提供科技支撐。

2．突出自主知識產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化。圍繞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)發(fā)展需求，聚焦信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、智能制造、數(shù)字科技、先進材料等重點領(lǐng)域，重點支持人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、高端醫(yī)療器械、第三代半導(dǎo)體材料等具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，努力在產(chǎn)業(yè)鏈強鏈補鏈薄弱環(huán)節(jié)取得重大突破，加快構(gòu)建自主可控現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

3．加強創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群培育。充分發(fā)揮地方主動性和創(chuàng)造性，支持有條件的高新區(qū)圍繞“一區(qū)一戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)”細分領(lǐng)域，著力集成轉(zhuǎn)化一批關(guān)鍵核心技術(shù)成果，形成一批關(guān)鍵標(biāo)準和戰(zhàn)略產(chǎn)品，培育一批具有國際競爭力的創(chuàng)新骨干企業(yè)，促進大中小企業(yè)融通發(fā)展，加速形成企業(yè)創(chuàng)新整體性優(yōu)勢，努力通過重大科技成果有效、快速轉(zhuǎn)化，培育和發(fā)展創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。

二、申報基本條件 

本年度專項資金項目按揭榜掛帥的戰(zhàn)略產(chǎn)品重大創(chuàng)新項目（A類）、成果轉(zhuǎn)化關(guān)鍵技術(shù)專題創(chuàng)新項目（B類）和創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群培育試點項目（C類）三大類進行組織。

項目采用無償撥款、貸款貼息、后補助三種方式支持。無償撥款主要用于項目中試或產(chǎn)業(yè)化過程中研發(fā)投入的補助；貸款貼息主要用于項目實施中向銀行借貸所發(fā)生利息的補助；后補助主要用于對承擔(dān)單位先行投入資金組織實施，完成合同約定任務(wù)、按照規(guī)定程序完成驗收的項目給予相應(yīng)補助。本專項資金項目的政府財政資金投入不超過項目新增總投入的1/3。除C類項目、省市聯(lián)動項目外，鼓勵地方財政資金給予支持，但不作硬性要求。

（一）地方組織方式及推薦要求

1．申報項目實行屬地化原則。設(shè)區(qū)市科技局作為本專項資金項目主管部門，統(tǒng)籌組織本地項目申報工作，對企業(yè)申報資格、申報材料進行現(xiàn)場審核，并行文推薦報送。昆山市、泰興市、沭陽縣、常熟市、海安市（含上述各地的省級以上高新區(qū)）的項目，均由當(dāng)?shù)乜萍疾块T進行現(xiàn)場審核，并行文推薦報送。

2．揭榜掛帥的戰(zhàn)略產(chǎn)品重大創(chuàng)新項目（A類），由各設(shè)區(qū)市科技局根據(jù)指南確定的重大項目任務(wù)目標(biāo)導(dǎo)向，充分發(fā)動、積極組織轄區(qū)內(nèi)龍頭骨干企業(yè)有針對性地揭榜，鼓勵研發(fā)企業(yè)、高校院所、應(yīng)用單位等組建創(chuàng)新聯(lián)合體開展協(xié)同攻關(guān)。積極探索“賽馬制”，根據(jù)專家意見支持不同團隊圍繞同一個目標(biāo)，采取不同技術(shù)方案開展技術(shù)攻關(guān)。此類項目不受各地擇優(yōu)推薦名額限制，單個項目省資助經(jīng)費不超過3000萬元。指南代碼1007、1008項目由省市聯(lián)合發(fā)榜，按照省市聯(lián)動方式組織實施，地方財政須按1:1的比例進行聯(lián)合資助。省市聯(lián)動項目探索實施“項目監(jiān)理人”制度，引入社會第三方機構(gòu)負責(zé)項目組織實施過程監(jiān)理。

成果轉(zhuǎn)化關(guān)鍵技術(shù)專題創(chuàng)新項目（B類），實行擇優(yōu)推薦、限額申報，由各設(shè)區(qū)市科技局根據(jù)指南確定的產(chǎn)業(yè)專題技術(shù)方向，組織項目申報和推薦，單個項目省資助經(jīng)費原則上不超過1500萬元。

創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群培育試點項目（C類），進一步深化試點項目組織機制創(chuàng)新，按照省地聯(lián)動、地方主導(dǎo)、共同支持的思路，實行項目、基地、人才、資金一體化配置，加強統(tǒng)籌集成試點。

由省級以上高新區(qū)圍繞指南明確的重點領(lǐng)域開展組織，支持2-3個聯(lián)動優(yōu)勢突出、發(fā)展基礎(chǔ)較好、創(chuàng)新潛力大的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。

創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群培育試點項目由高新區(qū)管委會與省科技廳按不低于1:1比例共同出資，省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金對單個項目的支持強度原則上不超過600萬元。

以上項目，各地所推薦企業(yè)中高新技術(shù)企業(yè)占比不低于80%；各地應(yīng)重點圍繞高新區(qū)“一區(qū)一戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)”加強項目組織，高新區(qū)申報項目占比原則上不低于60%。高新區(qū)的項目須由各高新區(qū)管委會向設(shè)區(qū)市科技局出具推薦公函，確認申報企業(yè)屬于其管理范圍，并對其負有管理責(zé)任。

（二）企業(yè)申報要求

1．項目實行法人負責(zé)制，企業(yè)法人代表承擔(dān)項目管理和經(jīng)費使用的主體責(zé)任。申報材料中須附法人代表證明或法人代表委托書。申報單位對申報材料真實性、完整性和有效性負主體責(zé)任，項目申報書經(jīng)項目負責(zé)人和參與人員簽字確認后方可報送。

2．同一企業(yè)及其關(guān)聯(lián)企業(yè)不得將相同研發(fā)內(nèi)容重復(fù)申報省財政資助項目（含在研和結(jié)題項目）；同一企業(yè)原則上限報一個省碳達峰碳中和科技創(chuàng)新專項技術(shù)研發(fā)或成果轉(zhuǎn)化項目、省科技成果轉(zhuǎn)化專項和省重點研發(fā)計劃項目（含在研項目），有上述計劃在研項目的省創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)、研發(fā)型企業(yè)本年度可再申報1個本專項資金項目；省創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)、研發(fā)型企業(yè)可將不同目標(biāo)產(chǎn)品或處于不同技術(shù)研發(fā)階段的項目，分別申報省重點研發(fā)計劃產(chǎn)業(yè)前瞻與關(guān)鍵核心技術(shù)重點項目和本專項資金項目；累計承擔(dān)本專項資金項目3項以上的企業(yè)，只能申報A類項目；同一企業(yè)本年度不得重復(fù)申報本專項資金項目和省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金項目。

3．同一項目負責(zé)人限報一個項目；項目負責(zé)人作為項目骨干最多可再參與申報一個項目。同一項目負責(zé)人不得同時申報省碳達峰碳中和科技創(chuàng)新專項技術(shù)研發(fā)或成果轉(zhuǎn)化項目、省重點研發(fā)計劃和省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金項目。除自然科學(xué)基金面上項目、創(chuàng)新能力建設(shè)計劃項目、國際/港澳臺科技合作項目外，在研項目負責(zé)人不得申報本專項資金項目；同一項目骨干的申報項目總數(shù)不超過2個；同一項目參與人員的申報項目總數(shù)不超過3個。

4．項目應(yīng)克服唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項傾向，按照《關(guān)于改進科技評價破除“唯論文”不良導(dǎo)向的若干措施（試行）》（蘇科監(jiān)發(fā)〔2020〕135號）要求，注重標(biāo)志性成果的質(zhì)量、貢獻和影響。

5.項目的實施期限一般為3.5年，生物醫(yī)藥類項目實施期限可適當(dāng)延長。鼓勵我省企業(yè)與長三角地區(qū)高校、科研機構(gòu)共同申報本專項資金項目，鼓勵頂尖人才和雙創(chuàng)團隊申報本專項資金項目，在同等條件下予以優(yōu)先支持。

（三）申報材料及要求

1．項目申報材料包括：江蘇省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金項目申報書和附件。相關(guān)附件材料包括：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法人代表證明或法人授權(quán)委托書、近兩年度審計報告或經(jīng)審計財務(wù)報表、與技術(shù)依托方的合作協(xié)議，能反映創(chuàng)新水平的佐證材料，能反映知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益的證明材料等。所提供的附件材料須清晰可辨，并由項目主管部門統(tǒng)一審查和填寫《項目附件審查表》。

2．申報企業(yè)須對照指南明確的項目類型和指南代碼進行申報，一個項目填寫一種項目類型和一個指南代碼，受理后不再調(diào)整。

3．項目名稱須科學(xué)規(guī)范，其中應(yīng)包含技術(shù)創(chuàng)新點和目標(biāo)產(chǎn)品，用“×××研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化”作為后綴，字數(shù)控制在20個字左右。

4．申報材料統(tǒng)一用A4紙打印，按封面、項目信息表、項目申報書、相關(guān)附件順序裝訂成冊，一式兩份（紙質(zhì)封面，平裝訂）。

5．項目申報材料均須同時在江蘇省科技計劃管理信息系統(tǒng)提交，紙質(zhì)材料和網(wǎng)上提交的內(nèi)容須完全一致，網(wǎng)絡(luò)評審以網(wǎng)上提交內(nèi)容為準。項目申報材料經(jīng)項目主管部門網(wǎng)上提交后，不予退回。本年度擬立項項目將在省科技廳網(wǎng)站進行公示，未立項項目不再另行通知。項目指南和相關(guān)申報材料格式請在省科技廳網(wǎng)站查詢和下載。

1．各項目主管部門將項目匯總表（紙質(zhì)一式兩份），隨同項目申報材料統(tǒng)一報送至省科技計劃項目受理服務(wù)中心，地址：南京市成賢街118號省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場。

2．本年度項目申報材料網(wǎng)上填報截止時間為2022年3月10日17:30，主管部門網(wǎng)上審核推薦截止時間為2022年3月11日17:30，逾期不予受理。項目申報紙質(zhì)材料受理截止時間為2022年3月14日17:30，逾期不予受理。

1、專項資金重點支持處于國內(nèi)領(lǐng)先以上、產(chǎn)品附加值高、市場容量大、產(chǎn)業(yè)帶動性強的重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，因此，申報企業(yè)要考慮自身情況來確定申報與否。

2、建議企業(yè)與高校進行產(chǎn)學(xué)研合作，簽訂與項目直接相關(guān)的技術(shù)開發(fā)合同，最好能有支付資金憑證。鼓勵長期穩(wěn)定深入的產(chǎn)學(xué)研合作。

3、建議項目為高水平人才如省雙創(chuàng)人才、省長江學(xué)者或院士等帶頭。團隊參與人員層次、專業(yè)度高，人員中包含管理、研發(fā)、生產(chǎn)、營銷、財務(wù)等。企業(yè)具有大專以上學(xué)歷員工的比例，一般不低于30%，是高新技術(shù)企業(yè)，具有省級或省級以上研發(fā)平臺。

4、建議企業(yè)的成果為發(fā)明專利，突出描述PCT專利，以此來有力證明企業(yè)項目的技術(shù)含量高、創(chuàng)新性強。鼓勵提供專利檢索分析報告。無效專利的信息不得填寫，也不得作為附件，一經(jīng)查實，視同弄虛作假，所以申報時企業(yè)自核清楚。

5、企業(yè)自籌必須足額到位，禁止企業(yè)以其他政府財政資金作為自籌資金來源。加大自籌資金的證明力度，能有效證明項目投入資金充沛且有保證，千萬不能用未來盈利作為項目投入保證。項目投入、產(chǎn)出具有合理性，材料、設(shè)備等支出與市場同類產(chǎn)品一般價格水平匹配。

6、項目書描寫言簡意賅。描述國家、省部重大計劃支持時，著重寫等級高、資助力度大的。

7、企業(yè)必須為盈利企業(yè)，資產(chǎn)負債率適當(dāng)控制。

8、項目書中涉及的主要生產(chǎn)設(shè)備和研發(fā)檢測設(shè)備，是現(xiàn)場考核時會核查到的。此外，省撥經(jīng)費購買的新增設(shè)備，是驗收時重點逐個核查的科目，建議在第一個年度計劃中購置到位。

9、評審專家由技術(shù)專家和財務(wù)專家組成，以技術(shù)專家為主；專家遴選省外為主，省內(nèi)少量。

10、一票否決的事項，包括弄虛作假、安全隱患和環(huán)保問題。