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近年來，本項目由于門檻較低，條件較寬松，因此許多企業(yè)都申報本項目，但同時由于沒有較好的動態(tài)監(jiān)控管理，因此實施效果不是很好，故從去年開始，省科技局開始針對省、市工程技術(shù)研究中心進行績效評價，通過績效評價的企業(yè)根據(jù)每年的支持領(lǐng)域不同進行擇優(yōu)補助支持，未通過績效評價的企業(yè)則撤銷工程技術(shù)研究中心的稱號。從此可見，相關(guān)科技部門將針對本項目進行大刀闊斧的改革勢在必行，從今年的政策來看，的確也進行了不小的改革，我司根據(jù)多年的申報經(jīng)驗，現(xiàn)淺析本項目的政策變化以及今年申報時需要注意的事項如下：

一、對企業(yè)的注冊時間以及上年度的銷售收入進行了變更：

今年明確要求企業(yè)是“2016年1月前在蘇州大市范圍內(nèi)注冊、且企業(yè)2016年度營業(yè)收入超過2000萬元（須提供會計師事務(wù)所出具的審計報告）”，去年針對企業(yè)的注冊時間未作要求，這樣的話，新成立的企業(yè)只要條件允許也是可以申報的，但是今年這樣的注冊時間要求，明確了企業(yè)必須運行一個完整的會計年度才可以申報。去年要求企業(yè)主營銷售收入達到1000萬余以上即可申報，但是今年要求2000萬元才可以申報，即企業(yè)必須是規(guī)上企業(yè)才行，對企業(yè)的經(jīng)濟實力要求提高，且必須要提供第三方會計師事務(wù)所出具的審計報告，以往企業(yè)自己內(nèi)部出具的財務(wù)報表也是認可的，看來今年是不行了。

二、對企業(yè)研發(fā)費用的投入審核更加嚴格

今年和去年都是要求“企業(yè)上年度研發(fā)投入支出占銷售收入比重不低于3%”，以往只需提供一份企業(yè)內(nèi)部做的研發(fā)費用投入明細表，并加蓋企業(yè)公章即可，今年要求提供需提供會計師事務(wù)所出具的研發(fā)費用專項審計報告或在財務(wù)審計報告中有明確標注，即在管理費用中必須有研發(fā)費用這一科目，否則不予通過，因此企業(yè)在出具財務(wù)審計報告的時候，需要提前給事務(wù)所溝通好，必須將本科目放進去。

三、 對研發(fā)中心的場地、人員投入、新增設(shè)備投入要求提高

1、研發(fā)中心場地要求提高：去年只是一句話“具有固定的研發(fā)場地，配備必需的分析試驗儀器裝備”，但今年明確要求“研發(fā)場地不少于500平方米（需提供租賃合同或企業(yè)出具的場地證明，研發(fā)場地照片）；擁有原值200萬以上的研發(fā)儀器設(shè)備（需提供設(shè)備清單及不少于200萬元的設(shè)備發(fā)票）”，今年將以往籠統(tǒng)的概念進行具體化，明確了各項指標，必須提供各項證明材料，使得一些小規(guī)模企業(yè)無法擦邊申報。

2、人員投入審核更加嚴格：去年只是要求“擁有專業(yè)研發(fā)隊伍，企業(yè)專職研發(fā)人員不少于10人”，但今年要求“擁有不少于10人的科技研發(fā)人員（本科及以上學歷，或擁有中級及以上職稱，證明材料包括團隊成員學歷證書或職稱證書以及團隊成員的社保證明，外聘人員不計入10人以內(nèi)）”，去年沒有對人員學歷進行要求，但是今年必須是本科以上學歷，還要提供學歷證書以及社保證明材料，外聘人員還不算入，由此可見，企業(yè)必須是實打?qū)嵉挠羞@樣的優(yōu)秀人員才可以申報，像以往的找?guī)讉€外聘人員，或者找?guī)讉€低學歷的人員湊數(shù)的情況可以杜絕了。

3、對項目建設(shè)期內(nèi)新增設(shè)備投入額有明確要求:以往針對此塊，沒有要求，但今年明確要求“項目新增研發(fā)投入不少于300萬元”，也就是說本項目的建設(shè)期一般為3年，待建設(shè)期滿后本項目績效評價的時候，必須滿足新增研發(fā)投入不低于300萬元，因此企業(yè)若立項后，財務(wù)相關(guān)人員在進行財務(wù)做賬時，要針對本項目進行賬目的獨立核算，相關(guān)設(shè)備，人員要及時入賬，以便滿足要求。